加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。
　　工商機(jī)關(guān)要落實(shí)黨的十八大精神，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成過程中采取切合實(shí)際的舉措。上海市工商局松江分局在落實(shí)“四個(gè)著力”的工作中，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在履行培育、助推廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范廣告市場(chǎng)的職能方面，努力提高水平，并由此總結(jié)出以下觀點(diǎn)。
　　一、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展要聚力
　　廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廣告市場(chǎng)的規(guī)范對(duì)上海松江地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。
　　(一)廣告產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的啟動(dòng)點(diǎn)。一方面，廣告產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心的文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是提供信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)的高端服務(wù)業(yè)和運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)手段的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有知識(shí)密集、技術(shù)密集和人才密集的特點(diǎn)，符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)必不可少的有機(jī)組成部分。同時(shí)，對(duì)照國(guó)際大都市，松江地區(qū)的廣告產(chǎn)業(yè)仍存在巨大的發(fā)展空間。因此，大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)，通過廣告產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，可以帶動(dòng)本區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展。另一方面，基于廣告產(chǎn)業(yè)與其他服務(wù)行業(yè)共生、共榮、共發(fā)展的屬性，發(fā)展廣告業(yè)還可通過其知識(shí)溢出、市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和價(jià)值提升的作用，加強(qiáng)廣告行業(yè)與其他服務(wù)行業(yè)的橫向聯(lián)系和業(yè)務(wù)融合，提升服務(wù)業(yè)的效率和價(jià)值，進(jìn)而優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　(二)廣告產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也是松江地區(qū)服務(wù)上�！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”的一個(gè)支撐點(diǎn)。從微觀層面來看，廣告產(chǎn)業(yè)是各類生產(chǎn)主體、銷售主體、消費(fèi)主體之間的連接器，在服務(wù)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)文化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。如果大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)，就可以為企業(yè)知名度的提升、影響范圍的擴(kuò)大、產(chǎn)品銷售量的提高，提供高效、便捷、廣泛的服務(wù)，從而為上�！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”提供微觀主體上的保障。從宏觀層面看，“轉(zhuǎn)型發(fā)展”離不開廣告宣傳、形象展示，離不開廣告的經(jīng)濟(jì)潤(rùn)滑作用。也就是說，廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為“轉(zhuǎn)型發(fā)展”提供有力的支撐�？v觀美國(guó)紐約、日本東京和英國(guó)倫敦等國(guó)際大都市，廣告行業(yè)的發(fā)展均對(duì)其經(jīng)濟(jì)中心的形成起到積極的作用。此外，發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)還可通過產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”之間更為緊密的互動(dòng)，從而助推上�！八膫�(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
　　二、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新
　　(一)目標(biāo)定位。服務(wù)于上海“四個(gè)率先”和“四個(gè)中心”建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持“創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、延伸發(fā)展、開放發(fā)展、規(guī)范發(fā)展”的指導(dǎo)思想，依托便捷的交通區(qū)位、完善的市場(chǎng)體系、良好的商業(yè)環(huán)境和豐富的城市資源，以走新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路為方向，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高端要素的集聚，努力建設(shè)融合型的產(chǎn)業(yè)體系，培育龍頭企業(yè)，延伸服務(wù)業(yè)發(fā)展。在具體操作中，可通過重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破，不斷提升產(chǎn)業(yè)等級(jí)，強(qiáng)化松江地區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步夯實(shí)上海國(guó)際廣告營(yíng)運(yùn)中心城市的地位，使之建設(shè)成亞太區(qū)域的廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、廣告延伸服務(wù)中心、廣告科技創(chuàng)新高地和跨國(guó)廣告企業(yè)總部基地以及全國(guó)廣告市場(chǎng)秩序最為規(guī)范的地區(qū)之一。
　　發(fā)展思路。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。提高廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)的原創(chuàng)能力，注重廣告媒介的創(chuàng)新，從而以廣告業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)方式的不斷創(chuàng)新，帶動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)和廣告經(jīng)營(yíng)水平的提升。二是堅(jiān)持融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈擴(kuò)張為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合性廣告公司與專業(yè)性廣告公司雙輪驅(qū)動(dòng)。橫向方面，加強(qiáng)各類媒體的優(yōu)化組合;縱向方面，大力發(fā)展廣告與上下游及周邊產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合和業(yè)務(wù)融合。三是堅(jiān)持延伸發(fā)展。即根據(jù)企業(yè)營(yíng)銷環(huán)境的轉(zhuǎn)變和企業(yè)對(duì)整合營(yíng)銷傳播需求的增長(zhǎng)，延伸廣告產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是堅(jiān)持開放發(fā)展。以吸引國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)要素為導(dǎo)向，加快集聚國(guó)際化的廣告人才、廣告技術(shù)等產(chǎn)業(yè)要素;以擴(kuò)大上海廣告業(yè)的國(guó)際影響力為導(dǎo)向，堅(jiān)持建設(shè)國(guó)際化的廣告產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，積極舉辦各類國(guó)際性廣告產(chǎn)業(yè)主題活動(dòng)，營(yíng)銷上海廣告業(yè)品牌。五是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。以規(guī)范保障發(fā)展、以規(guī)范服務(wù)發(fā)展、以規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。